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“防火者腐败,无异于纵火。”这句话曾出现在落马消防高官、应急管理部消防救援局原副局长张福生的忏悔录中。
近年来,反腐利剑持续指向消防系统。最新的一起出现在2025年9月5日,据中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组、云南省纪委监委消息,云南省森林消防总队副总队长罗爽涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正接受调查。
自2021年以来,累计已有20余名“消防虎”相继落马。仅2025年以来,已有6名总队长被查,其中包括5名省级消防救援总队长,1名省级森林消防总队长。
在今年1月召开的二十届中央纪委四次全会上,消防系统被明确列入新增的反腐重点领域之一,因“权力集中、资金密集、资源富集”,与高校、体育、开发区等一同被点名。
为何消防成为腐败重灾区?律师曹刚曾在消防部队服役多年,担任过省消防总队法制处长。他对《中国新闻周刊》表示,消防监督执法涉及行政许可权和自由裁量权,如果缺乏有效监督,易滋生腐败。同时,消防车辆装备采购金额巨大,大部分落马官员都有从中渔利的犯罪行为。
2022年11月,河南安阳市凯信达商贸公司厂房发生火灾致42人死亡 本文图/CCTV
消防审批成寻租口
8月前后仅一周,两名省级消防救援总队长相继被查。8月12日,内蒙古自治区消防救援总队党委副书记、总队长,应急管理厅党委委员、副厅长李俊丰因涉嫌严重违纪违法,接受调查。8月19日,宁夏回族自治区消防救援总队党委副书记、总队长唐国忠涉嫌严重违纪违法,接受调查。至此,今年已有6名消防系统总队长被查。
曹刚告诉《中国新闻周刊》,消防救援机构的职责大致分为两类:一是灭火救援,主要负责火灾扑救和突发事件的抢险救援;二是防火监督,即消防监督执法,有公众聚集场所消防审批、消防监督检查、火灾事故调查、消防产品和技术服务机构监管、行政处罚等权力,直接打交道的对象是工厂、仓库、酒店、商场等。
在不少消防官员的“双开”通报中,都能看到类似表述:利用消防执法权设租寻租,在消防工程审核验收中谋取利益。最典型的案例,当数应急管理部消防救援局原副局长张福生。
2022年11月,张福生因涉嫌严重违纪违法接受审查调查,成为党的二十大后首个落马的消防系统高级干部。他的腐败重灾区,正是消防审批和验收。
在2024年推出的反腐专题片《持续发力 纵深推进》中,张福生第一个出镜忏悔。片中展示了张福生的一大嗜好:打麻将,这也成为商人老板和他“交朋友”、输送利益的突破口。
消防工程企业老板于洋常在自己茶馆的包间为张福生安排牌局。每次上桌前,他都会先给张福生“底钱”,少则五万元,多则十几万元。打麻将过程中,于洋只输不赢,张福生只赢不输,每次下来,张福生都能赢几万元。十几年间,于洋给张福生拿的“底钱”加上“输”给他的钱,累计超过900万元。
作为回报,张福生在于洋请托的消防验收等事项上大开绿灯,降低消防工程验收标准,对安全隐患睁一只眼闭一只眼,甚至默许使用不合格的防火材料。
“消防关乎公共安全和每个人的生命,审批、验收一旦放水,极可能留下严重隐患。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对《中国新闻周刊》表示。
消防审批失守,带来的后果触目惊心。2024年,江西省新余市“佳乐苑”临街商住楼发生火灾造成39人死亡,事故调查报告指出“消防验收检查走形式”;2022年,河南省安阳市一商贸公司发生火灾事故造成42人死亡,事故调查认定涉事企业“没有办理消防设计审查和验收备案,却能照常经营”。
事实上,2018年机构改革后,建设工程消防设计审查验收职责,划归住建部门。消防法规定,建设项目...